Stj. Öğr. Feyza DEMİRBAĞ

حقوق المهاجرين

حقوق المهاجرين

عندما ننظر إلى تاريخ البشرية، نجد أن الناس قد نزحوا بأعداد كبيرة لأسباب مختلفة مثل الأوضاع السياسية والاقتصادية والاجتماعية والحروب والمعاملة اللاإنسانية. ونتيجة لذلك، يمكننا القول إن مفاهيم مثل الهجرة واللجوء قد رسخت جذورها في تاريخنا منذ فترة طويلة. يؤثر هذا الوضع أيضًا على سلطة وسيادة الدول وقوانينها الداخلية. وبينما تُنظم هذه الأمور بمجموعة من القواعد في كل من القانون المحلي والدولي، يجب الأخذ في الاعتبار الحقوق الأساسية التي يتمتع بها الإنسان لكونه إنسانًا.

لذلك، أصبح من الضروري وضع لوائح في مجال القانون الدولي للهجرة واللجوء لتجنب التطبيقات القانونية المختلفة للدول ولإنشاء مجموعة من المعايير الأساسية. وتعتبر اتفاقية جنيف المصدر الأول والأساسي الذي تم تنظيمه في هذا المجال. لقد أصبحت قضية الهجرة واللجوء مشكلة دولية وتترتب عليها نتائج في هذا الاتجاه. وتتكون العناصر الأساسية لهذه المشكلة من الأفراد الذين يحملون اسم "اللاجئ"  و"طالب اللجوء" (asylum seeker). ومع ذلك، على الرغم من أن مصطلحات "المهاجر" و"اللاجئ" و"طالب اللجوء" قد تُستخدم أحيانًا بالمعنى نفسه، إلا أنها تحمل معاني قانونية مختلفة.

اللاجئ :
أهم اتفاقيتين بشأن اللاجئين هما اتفاقية عام 1951 الخاصة بوضع اللاجئين وبروتوكول عام 1967 المتعلق بوضع اللاجئين. ووفقًا لذلك، فإن تعريف اللاجئ هو: "الشخص الذي يوجد خارج بلد جنسيته، وبسبب خوف مبرر من التعرض للاضطهاد لأسباب تتعلق بالعرق أو الدين أو الجنسية أو الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة أو الرأي السياسي، ولا يستطيع أو لا يريد الاستفادة من حماية ذلك البلد بسبب هذا الخوف المذكور."

بالإضافة إلى ذلك، فإن الحق الذي تمنحه هذه الاتفاقية للاجئين هو مبدأ عدم الإعادة القسرية . ينص مبدأ عدم الإعادة القسرية في اتفاقية عام 1951 على ما يلي: "لا يجوز لأي دولة طرف أن تطرد أو تعيد  لاجئًا بأي شكل من الأشكال إلى حدود الأقاليم التي تكون حياته أو حريته فيها مهددة بسبب عرقه أو دينه أو جنسيته أو انتمائه إلى فئة اجتماعية معينة أو آرائه السياسية. ومع ذلك، لا يجوز للاجئ الذي توجد أسباب جدية لاعتباره خطرًا على أمن البلد الذي يتواجد فيه، أو الذي يشكل خطرًا على مجتمع ذلك البلد بعد إدانته بحكم نهائي بارتكاب جريمة خطيرة، أن يطلب الاستفادة من هذا الحكم."

طالب اللجوء:
هو شخص يلجأ إلى دولة أخرى للحماية من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، ولكنه لم يُعتبر بعد لاجئًا من الناحية القانونية. ينتظر هؤلاء الأفراد نتيجة طلب اللجوء الخاص بهم. طلب اللجوء هو حق من حقوق الإنسان، ويمكن لأي شخص أن يطلب اللجوء إلى بلد آخر لهذا السبب، ويجب أن يُسمح له بالدخول.

المهاجر:
على عكس الباحثين عن حق اللجوء، يمكن للأفراد تحت هذا الاسم أن يستفيدوا من حماية دولتهم الأم، وعادة ما يغادرون بلدهم طواعية لأغراض اقتصادية أو سعياً لحياة أفضل. ليس على الدول التي تستقبل المهاجرين مسؤوليات ناتجة عن الحقوق الأساسية للإنسان (بالشكل الذي يخص اللاجئ).

وضع تركيا فيما يتعلق بالهجرة واللجوء:
عند تقييم وضع تركيا فيما يتعلق بالهجرة واللجوء، يمكننا القول إنها تحولت من دولة عبور في الماضي إلى دولة هدف في السنوات الأخيرة بسبب الأحداث السياسية والحروب التي وقعت في الدول المجاورة. على الرغم من أننا طرف في اتفاقية جنيف لعام 1951، إلا أن اللوائح التي وضعناها في قانوننا الخاص، مثل قانون الإسكان لعام 1934 وقانون جوازات السفر وقانون إقامة وسفر الأجانب، ظلت غير كافية. وفي عام 2013، تم وضع بعض اللوائح من خلال قانون الأجانب والحماية الدولية (YUKK)، وتم تأسيس المديرية العامة لإدارة الهجرة. وبفضل اللوائح التركية، يُقبل أن يتمتع الأجانب ببعض الحقوق بناءً على صفتهم كلاجئ أو طالب لجوء.

تنص المادة 95 من قانون الأجانب والحماية الدولية على أن: "من الأساس أن يقوم طالب اللجوء أو الشخص الحاصل على صفة الحماية الدولية بتلبية احتياجاته السكنية بنفسه". ومع ذلك، ينص القانون على أن ذوي الاحتياجات الخاصة سيستفيدون من خدمات معينة. وكخدمة إيواء يمكن لطالبي اللجوء الاستفادة منها في حالات استثنائية، يتم توفير خيام ومساكن مسبقة الصنع (مخيمات الحاويات).

وثيقة الحماية المؤقتة، المنظمة ضمن نطاق لائحة الحماية المؤقتة، لا تمنح الحق في تصريح الإقامة أو التقدم بطلب للحصول على الجنسية التركية.

عمل اللاجئين وطالبي اللجوء:
يُنظم عمل اللاجئين وطالبي اللجوء أيضًا في قانون الأجانب والحماية الدولية، حيث يمكن للاجئين المشمولين بالحماية الدولية والأشخاص ذوي وضع الحماية الثانوية العمل كعمال أو بشكل مستقل. أما الأشخاص ذوو وضع الحماية المؤقتة، فيجب عليهم الحصول على إذن من وزارة الأسرة والعمل والخدمات الاجتماعية للعمل.

الرعاية الصحية:
وفقًا للوائح المتعلقة بالرعاية الصحية، ينص قانون الأجانب والحماية الدولية على أن الأفراد الذين ليس لديهم تأمين صحي أو لا يملكون القدرة على الدفع يخضعون لـقانون التأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي العام. ومع ذلك، لا يمكنهم الاستفادة من هذه الفرصة إذا كانت لديهم القدرة على الدفع.

التعليم والتدريس:
تم تنظيم اللوائح المتعلقة بالتعليم من خلال تعميمات. يمكن للاجئين والأشخاص المشمولين بالحماية الثانوية والأشخاص المشمولين بالحماية المؤقتة التسجيل في المدارس التابعة لوزارة التربية الوطنية. للتسجيل، يجب أن يكون لديهم وثيقة هوية أو وثيقة طلب.

المساعدة الاجتماعية:
في المادة 89 من قانون الأجانب والحماية الدولية، تم تنظيم حقوق الأفراد فيما يتعلق بالمساعدة الاجتماعية بالنص على أنه: "يمكن توفير الوصول إلى المساعدات والخدمات الاجتماعية لطالبي اللجوء أو الأشخاص الحاصلين على صفة الحماية الدولية المحتاجين."

المصادر

• Töner Şen, Semin, نظرة موجزة على حقوق المهاجرين واللاجئين من منظور القانون الدولي، مجلة كلية الحقوق بجامعة يديتيبه، العدد: 1، 2019
• Savar, Erkan / Kedikli, Umut, الفرص المتاحة للاجئين وطالبي اللجوء في تركيا ومشاكل الاندماج: نموذج تشانكيري، مجلة الإدارة والاقتصاد والأعمال الدولية، المجلد: 15، العدد: 4، 2019
• www.amnesty.org.tr/icerik/multeci-haklari تم الاطلاع عليه: 13 فبراير